刘峰特意在三州和北地三关处设立了大型军民两用医护营辎重营。

在兵役方面，刘峰无法完全实行“募兵制”，他治下的乡民基数，还远远未达到一定的数目，再加上这个时代的军士，死残率太高，不到危机的时候，是不会选择充军的。

他只能实行“征募世兵结合制”，他规定凡治下年满十八至六十岁的男子无论贵贱，都必须服兵役两年都要服兵役两年，视具体情况安排入伍，或为“军屯卒”“工卒”“军士”“戍卒”“卫