能够拥有十艘航母的，也就剩下鹰国了，鹰国是超级大国，别的不说，全球流通的货币是鹰元，这就是其他国家比不上的。

虽然海军想要强大，恨不得一下子就达到和鹰国一样的水平，但是海军也知道，国家能承受的限度是一定的啊，军费占据国家的GDP的比例不能太高，否则的话，那就会影响国家的经济发展的。

这就是国家的综合国力的问题了，现在，秦观说什么要创造一流的舰队，要造那么多的军舰，国