市民在御廊开店设铺和沿街做买卖。为活跃经济文化生活，还放宽了宵禁，封闭性的坊已被冲破，居民区与商业区逐渐混合。

里城内人口重心在东半部，坊的数量占七成以上；外城恰好相反，人口重心在西部，坊的数量占东、西、南、北的三成以上，几乎是东部的三倍。城外坊的分布以东、西郊区最多，南、北郊较少。人口分布所以不均称，主要是里城西部多为政府机关所在地，像尚书省、御史台、开封府等都在御道以西，居民自然多归