比宰相权利更大。

但这也是董虎所期望的那样。

皇权的权利太大，因皇帝能力强而国家强，因皇帝能力弱而国家弱，那还不如把国家治理权利交给更有能力的大臣呢。

当然了，权利是需要制约的，最起码监督、司法是需要独立的。

董虎有意识在加强内阁文官的权利，他是第一代头领，内阁的权利再大也是他赋予的，内阁对他约束很小，但对于他的子孙那就不一定了，可这是保持一个国家长盛不衰的