董虎极为重视兵卒的战力，认为军队是一个国家安定的基石，军队不乱，他人就算不满造反也能轻易镇压下来，如何保证军队的忠心？如何保证兵卒战力经久不衰？

除了日复一日的训练、思想教育外，物资供应不间断也是极为重要的保证。

平原之地，城池周边最好的田地都是军屯田,可以预见的是，城池内的百姓十之八九都会与军卒这一群体有很大的关系，在律法确立下，官吏、富户想要侵吞军队的田地、欺压百姓