朝廷丁点活路都不给他们，抓到就砍头，就摆京观，那就真的成了牢笼中的困兽，就会起起复复持续动荡，就会有类似于唐末时节度使的“州牧”产生，而这就是天下真正大乱的根源。

在董虎刺激到了北宫伯玉率先反叛时，黄巾军还没反叛，但大汉朝却将羌人造反一事留了尾巴，之后又是在黄巾军造反上留下了尾巴，无论围剿残余黄巾军，还是攻打造反的羌人，这都需要权限更大的统兵将领，而这种情形下，恐怕就算何进不招外军入京，