一个强力的手下，是他非常想要的，彭城并不安稳。

因为力量的增长，城市中经常都会出现打架斗殴的事情。

这时候就需要政府迅速出面，迅速镇压下去，否则会影响整个城市的管理。

用一句话，人心散了，队伍不好带了。

有了力量，很多人就有了其他想法。

现在彭城的市长先生作为第一高手不能轻易出手。

一切都由他这个政府第二高手来解决，也是疲于奔命。