，有用之不尽的海水可晒或煮出无数海盐，但国人却一直缺盐。眼下，百姓用盐，都要官府配给的。

刘易夺得了洛阳之后，百姓用盐，也是一个问题。洛阳可是内陆远离海边，难以自制食盐，现在，天下被诸侯割据，到处都是战乱，以前应食盐的官方机构，早已经停止了运行，甚至已经没有了这个机构。然而，现在的情况，又难以从那些诸侯的手里得到食盐，必须要派人去与他们协商购买。

现在洛阳百废待兴，一时半刻还没