子的地方，也就是底层官员手中，已经所剩无几了，若是父母官当真是对得起这三个字，便会竭尽所能，把这银子都用到正途上。

只是僧多粥少，难以分配。

上峰的压力又大，当真是又要政绩又不给银子，便如农夫又要牛耕田又不给牛吃饱是一个道理的！

于是乎慢慢便出现真正为民谋利的清官无法立足，心思活络的便会以次充好以劣当优。或者还会截留一部分银子，用来中饱私囊和贿赂上司。

发展