隆武朝廷的政治格局，是以常规体制的内阁和临时战事体制的大将军行辕所构成的二元体制，表面上，内阁主政，行辕管军，两下里井水不犯河水。但是谁都不是瞎子，一看就知道，眼下以战事为先，自然行辕要压着内阁一头。而且，宫里和朝廷日常行政事务所需要的俸禄钱粮，也都是有行辕拨付给内府，拨给内阁。一手是枪杆子刀把子，一手钱褡子米袋子，顺带着，行辕还管着满朝文武官员的乌纱帽，哪头重哪头轻，该往那边去，一望便知