济南城的格局和其它内地城池大致相当，以通向各个城门的街道最宽，为全城主干道。内中居民区以坊相称，坊下称铺。

城内街巷密集，许多街道都不端直，特别城内的卫生情况，也是问题多多。城内街道满是尘土垃圾粪便，特别是沟渠壅塞严重，很多街道坍塌坑洼，显是年久失修。

不过嘛，城内此时却是另外一番景象。

照着几年前南粤军管理济南城时的规矩，无数佩戴着各色标志的人组织着从各地流