咄逼人，蒋委员长也绝对不像某些书上所写的那样对于抗战全无准备。为了应对日军与日俱增的威胁。南应门主面先是在洛阳召开过国难会议，提出了改革兵役制度问题。后来又紧锣密鼓的制定兵役法。同时在军事整理会上提出的兵役区计划，划分全国为19个军管区，60个师管区和10个预备区。计划于民国25年开始实行，第一批设置12个师管区与48个团管区。

此时南京方面所控制的军队堪用的各式老旧火炮在内仅有457门