都完全不知所措。

总体来说，这个东西声明了一件事情，那就是，为了防止出现任何雨果一类的事情，艾萨克提议建立以托尔金和艾萨克住主导，将整个大陆划分为南北两个部分，实行国家联合。

听起来很简单，似乎只是建立起类似远山议会一般的东西，但是实际情况是，这个提议建立后面附加的上百页详细资料规定了这个提议重重让各个国家非常不安的东西。例如国家资源配比，军队部署，以及向军队内部安置观察员等等