北上外长城以外，远离陕北的晋绥军区主力，就是插上翅膀往回飞都来不及。

进入绥蒙地区作战，晋绥军区骑兵力量不足，抽调骑兵可以暂时接受。但是这两个陕甘宁边区仅有的三个主力步兵旅中的两个，是无论如何也不能调出的。中央的安危，比什么都重要。

对于两人的坚决反对，老总笑了笑道：“中央的安全你们不用担心。去年年末中央接受杨震同志的意见，利用冬季农闲时期，在陕甘宁边区内以县一级政权为基础，动