多的兵力，在晋绥军区主力出击之后，还要面对周边八战区几十万大军的环视，以及警戒黄河对面的日军。独自承担整个面积几十万平方公里的陕甘宁边区整体防务，明显兵力不足。

要知道陕甘宁周边除了与实力不算充足的宁马，以及北面榆林方面相处还算融洽之外。西、南两个方向，与八战区的部队自去年到今年大大小小的摩擦不断。中央调三五九旅回师陕北，将一二零师从冀中调回晋西北的原因是什么？杨震心中自然是很清楚的。