如吹皱一池春水，大明黄河以北地区州县的军、官、吏、民的心绪摇动，因为所有的报纸上、官衙前的布告栏及十字路口的官府布告人（为不识字民众念官府布告的人）在长篇大论地宣读朝廷的政策。

朝廷招募人手出塞打北虏---就是北方与中原敌对的游牧民族的统称，只要与朝廷作对的不管是谁统统是虏，军队打虏，民众筑城、种田或者放牧、开矿。

民众筑城、种田或者放牧、开矿？

在北虏马蹄下