分离，步军统领衙门一分为二，分成巡警部和禁卫军两大部分。

禁卫军因归属皇室和内阁双重领导，没有采取新军编制，依然沿袭旧制，分左右两翼，兵力一万二，职责也依然是负责内城九门守卫和门禁，另外还担任皇室警备任务。

禁卫军装备精良，上下官兵都是根正苗红的八旗子弟，中高级军官多系宗室以及王公勋贵子弟，名义上归属皇室和内阁双重领导，但实际上却是皇室最后的一块自留地，内阁既插不上手，也指挥不