只有真正进入到地方上为官，冯紫英才深刻感受到农业时代的不方便和落后。

像大周这样一个庞大的王朝，哪怕京师城已经有百万人口居住，在整个世界线上也是第一大城市，但是无论是其城市管理的落后程度，还是经济发展的滞后状况，都是让现代人无法想象和接受的。

这个时代的城市管理似乎只集中于两样，一是治安和人口管理，二是保障基本用度，尤其是保障皇室和官僚、军队及其亲眷需求，其他都可以忽略