这里的地理位置和历史问题，决定了现状。

政府这是怕把黑帮逼急了狗急跳墙，残杀百姓。政府顾忌影响，顾忌人民群众安全，可是黑帮无所顾忌。这就需要策略，逐步瓦解的策略。等猖獗的北海黑帮逐渐消弱，那时候就是惩治的时机，而且，人民群众也不会遭殃。

有些事情是要因地制宜，也是不得也为之！

王猛理解政府，但，王猛更了解黑帮，怀柔政策不适合黑帮，只等是黑帮蹬鼻子上脸，越发无所顾忌，连