六月二十日，杨河正式在邳州城设立巡捕局，署廨就设置在练总府署内。

四处关厢，邳州码头，地方乡里，同时设置巡捕所，各觅署房驻之。

巡捕局防护治安，缉捕盗贼凶犯，这些原本为邳州捕快职责之一，以后这些就跟快班无关了。

巡捕局暂以队兵驻之，局之长称捕长，所之长称巡长，在杨河计划中，巡捕局以后会归刑务堂巡捕总局管理，有专门人员，统一的考核与升迁制度。

他们以退