盖勋，从事中郎傅燮、毛玠，共领陇右牢城事宜。大事小情，与各自掾属，协同处置。无从决断，可六百里上报左丞荀攸。荀攸无决，再上报主公刘备。

今赐支都护府，列城初立。三百万北天竺贵种，辗转数千里迁徙。若不能安居，必引民怨沸腾。稍有不满，列城皆反。

更加与羌胡杂居。非良吏不可牧守。

三百万贵种，人数虽不及羌氐，却也不可小觑。刘备有意。傅燮、