入仓。堪称富足。

纵观整个大汉，就刘备亲身所历，这些年来，并未有波及全境的大灾难。少时七州蝗，已是重灾。也即是说。若按耕三余一，民众应有足够余粮自救才对。对整个帝国而言，即便有一两个州，甚至半数绝收，大汉亦有余力赈灾。更何况还有完善的仓储制度。

那么问题来了。既然大汉农田，皆未荒芜。农人年复一年，持续耕作。为何“耕三余一，耕九余三”的老理，失效了。

原因呼之欲出：只因