想要管理好一个两万余口的邑落，绝非易事。市长耿雍、置长崔钧，皆来相告说，缺少人手。

市中、邮驿，看似职位卑小，却非习文断字、颇通算术者，不能任。

宗人和附民中，识字者少之又少。不然，刘氏一族也不会每代只选出四人，送入私学。足见学资很贵。

刘备这便去找恩师。

恩师说，又有何难。学坛中的适龄弟子均可出任。斗食小吏，豪门贵胄看之不上。却是寒门庶子的出头良机