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也是因为现在他要调集人手实在太难。

如今的大唐虽然由盛转衰，但依然处于开元盛世的末期，封建社会真正的巅峰时期。民间虽然土地兼并日益严重，但由于大唐商业发达，老百姓就算不种田，也可以通过其他手段谋生，没到活不下去的地步。

如此一来，想要通过正规渠道招人，就比较困难。

想在大唐招募更多的人开发南美，就必须要有控制朝局的能力，而现在的李隆基就算对朝政的把控力松