在张景华策划中印战争之初,军事组就提出了一个克钦基地计划,计划的初步内容是:利用克钦族争取独立,克钦邦混乱的时机,在克钦邦北部获得一个基地,作为对印战争的出发地和补给点。 原本军事组的主打计划是与主张克钦邦独立建国的克钦党取得联系,以克钦独立军急需的武器换取克钦邦北部葡萄县葡萄机场的使用权。来到云南后,才了解到克钦党的控制范围主要在克钦邦的南部和恩梅开江流域以东地区的城镇和交通线