制和下岗工人的安置问题。还有就是棚户区的建设和改造，第三个也是最重要的就是行政机关的不作为问题。

对于第一个问题，组织部方部长已经在他和穆国兴的谈话时讲了出来了。穆国兴也两次亲眼见到上访的下岗工人在市政府门前的情景。

第二个问题，除了方部长和穆国兴讲过之外，他在赴京学习之前也曾经到哪里实地查看过。

至于第三个问题，行政机关的不作为，穆国兴从昨天的傍晚，生在那个残疾人身