，根据辽代官制，朝廷分为南北面官制度，北面官管理部族，南面官管理汉地郡县。而在南京幽州设置留守，往往以皇弟或者皇叔担任，名义上是备宋，实际上也有监视汉臣的作用。此时的南京留守耶律淳乃是辽天祚帝的皇叔，身份高贵，在失去了与辽天祚帝所在的中枢联系，人心摇动的此时，这里无疑这里就是整个燕京城乃至幽州汉地的定海神针。

留守府的门前，黑压压的都是人头，密密麻麻的跪满了人群，从服饰来看有身着布袍，头