一般，但在抑制自己这种内部野心家还是很有效果的。州郡官吏相互牵制、而以文官来执掌军政民政大权，偏偏这些文官的本官都是京官，不过是“知”、“判”、“权”等暂时性的名义来担任州郡守官的，能力越出色、成绩越突出的州郡官升迁的速度就越快，也就根本没有意愿更没有时间在地方经营自己的势力。更重要的是，地方的财政大权掌握在各道转运使手中，他们将租税的绝大部分都转运到东京汴梁去了，留在地方州郡的钱粮少的可怜，根本