巴拿马国内局势混乱，同时也面临着严重的腐败问题，也使得国内民众对此爆发了抗议游行示威活动，巴拿马政府针对民众自发的游行出动了军队进行暴力镇#压，这一情况已经引起了联合国方面的眼中关注，以及国际人权组织的注意。

以美国为首的国家在联合国提交了巴拿马人#权】提案，但遭到了以苏联等国家的阻挠，因此提案并未获得联合国通过，但鉴于巴拿马局势败坏，联合国还是决定派出联合观察团队，到巴拿马实地