两次还不算，多次下来，便是再怎么愚鲁，百姓也会对乡绅们产生疑虑。

如秦五这等，不在少数。他们把如今的村长仍然当作前朝的乡绅来看待，他们相信官府，但对村长这一级抱有疑虑。

如今的官府不同以往，每一项新政、新法的实施，百姓到手的好处都是看得见的，于是逐渐建立起了官府的信用。秦五不辞数十里来到江宁，就是为了亲眼看到、亲耳听到，印证村长传达的诏令，的确是官府下达的。

进出江宁