地方官吏的口袋中。光是一个火耗钱，就使地方上的官僚，吃到满嘴流油。以至于朝廷收不上税，地方却被盘剥到民不聊生。

而摊丁入亩，则是天圣帝最想做的事情。人丁税在大秦是地方税种，每年收入达四千万金，都归地方官府使用。也就是说，大秦两亿子民，每人每年都需负担近二两纹银的重税。

可其实不止如此，有些地方常私自加税，推高税率，还有各种样的摊派等等。一位男丁的负担，高达五两甚至七两纹银。