老，就是古代西方海洋商业社会的“无政府自由主义”。

在他们看来，政府公权力的出现，只是无奈之举，是仲裁大家私权力的公共契约，是底线保障体系。

所以法律至上，是以私权为前提的。法律追求，是最大限度的实现最公正的个人私权。

这就是后世西方人为了皿煮自由无所不用其极的内在原因。

那么，西方这种法制设计的弊端又在哪里？

李洛和崔秀宁都认为，是对“公”的解读