设置中间性的过度编制。 陈旅长算是军区司令了,可他的职位依旧是一个旅长,下面滴团长太多了,有些人功劳大是团长,有些人刚刚上来也是团长。 这就导致一些资历老的团长觉得不公平,明明功劳都已经足的不能再足了,这职位却仍然不能提。 因此,八路军就再想了一些办法,比如设置师级的编制,像山东那边就有! 而他们这边则是没有那么大的编制,一般都是纵队级别的,这种级别的编制说