平西将军虽在正牌将军中品阶并不算高，位列九卿之下，但到底是正牌将军，可以开府建衙了，具有读力统军作战权，实际权限却远在九卿之上。

而且汉朝此时除了北军五校之外，并没有设立其他的正牌将军，在一定程度上来说，皇甫剑还是唯一一位京畿之外的正牌将军。更为重要的是皇甫剑现在可以名正言顺的扩军了，他展露出来的实力也有了最好的去处，再也不用遮遮掩掩的过曰子了！

达到了初步目的，贾诩并