于他的发展计划来说。是一个最大的挡路石。

从一九八零年开始，中央银行打破了外汇由中央统收统支的做法，给地方和企业实行外汇留成。随后，允许留成外汇的单位、企业，通过国家开办的外汇调剂市场进行调剂。外汇调剂市场的汇率比官订汇率要高，此外，还有民间外汇调剂市场也就是民众口中的“黑市”，比国家调剂市场的汇价还要高，这样实际上形成了3种外汇价格。这种情况极易于形成腐败，谁能拿到官价外汇，谁就可以得