本朝孤舟岛的形势发生变化，诸多海贼海盗和朝廷重犯占据了岛屿，还在岛屿上建起了城池，并嚣张的命名为法外城。

当然岛上也有寻常渔民，这些渔民有的是从海滨流落来的破落户，有的则是以前定居岛上的江湖豪客后人。

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这些人不想与新汉朝廷对着干，所以他们将城池叫做海外城。

他们的选择是正确的，太祖