，是联邦最高权力机构。它由一万名各星区选派的议员组成。议员之上，还有一名权力极大的区级议长。无论议会成员身属何种党派，都拥有参政及表决的权力。即便如此，在“人口”这个可怕的问题面前，自视甚高的他们，都无一例外地表现出统一的沉默。

谁也无法保证让治下的每一个民众都得到满足。谁也无法让每一个生活在困苦中的人都得到富裕。移民、无偿获得耕地、政府补助。。。。。。这些看似行之有效的手段，不可能对所