7月初，山东大地沐浴在夏日的温暖氛围中。没有人意识到战争在渐渐逼近，人们还沉寂在和平的环境中。在牙山南麓、五龙河以东的山区，出现了大批部队。这支部队就是从各地抽调来的警察，被葛云飞正式命名为山东独立纵队，总兵力为20000人。为了掩人耳目，从3月份开始，各地警察便分批前往集结地秘密集结。

为了不被人察觉，尤其是不被日本情报机关察觉。集结部队人员主要以警察为主，组建山东独立纵队，纵