叶绪平担任县委常委除了叶绪平的确有些能力，能做一些事情外，其中还有一个因素也就是考虑到一旦陆为民担任县长，那么县政府里边必须要有一个够分量能够制约陆为民的角色，叶绪平就是最合适的人物。

不过在曹刚心目中，即便是让陆为民和叶绪平形成相互制约的局面，并不代表要让两人形成势同水火的格局，这种内耗将极大拖累县政府的工作效率，曹刚也是从县长干出来的，他清楚县政府内部如果陷入内耗，那么县委领导再有力