满桂，何可纲等人坚守，他升任辽东巡抚，与大将满桂闹不和，于是袁崇焕上疏请求将满桂调往别处，明廷于是召满桂回朝。

经略王之臣奏书请求留住满桂，袁崇焕又因此与王之臣闹不和。明廷担心这两个人闹矛盾会影响大事，于是将两人分开，王之臣督关内，袁崇焕守关外。

就是在朝廷的纵容之下，袁崇焕越来越骄横，越来越目空一切。

特别是崇祯当上皇帝以后，以袁崇焕为兵部尚书兼都察院右副都御史经略