地方，权力争斗素来是刀光剑影，大家光着膀子火拼。在斗争的手段上，地方上没有朝堂上花样百出，但更直接，也更凶狠。

卢永成二十八岁当上了昌平主簿，二十年间，昌平县令来来回回已经换了十几个，县城也换了七八个，但唯有卢永成依旧牢牢坐在主簿的位子上，无人能够动摇。

即便是杨承烈，也是花费了十几年时间，才巩固了县尉的权力。

表面上他和卢永成一文一武，互不干涉。可实际上，两人之间也