关技能并支付等额报酬，但若处于战时，已退伍的士兵拥有无条件的参军义务。

在更改兵制之后，国家的常备军人数会锐减至现在的三分之一，军费预算却维持不变。也就是说在缩减人数的同时，军事熟练度也大幅提升，并且使用专人专职，士兵只负责战争和特殊时期抗险救灾，其余事情一概不允许参与。

综上所述，这便是这道万字圣旨的大概含义，其余的还有就是一些相关的已经确定的细节。

如果要细细解读