只要建立了合作，完全可以压着付款。

谁不同意，就不合作就是了。

各县不仅积压了大量的黄麻，也没有别的经济作物来提高农民的收入。

农民没收入，县里的统筹款、上交提留就收不上来。

修路、拉电线、搞水利工程等都靠着上交提留跟地区统筹款的各种基础工程，都是没法开工的。

眼前的100万，对于财政窘迫的各县来说根本不够。

长期的财源，才是