海中，岛寨内的驻地仅两百余亩，在淮东积蓄力量阶段，津卫岛的作用主要是从沿海牵制扰袭。在东胡人几乎没有水师力量的情况下，城寨险固的津卫岛留两千精锐驻守足够了；剩下的津卫军近万精锐，都将撤到淮东休整。

能与淮东争对津海军控制权的，也就林续文了——如今林续文都彻底加入淮东，津海军将卒家小都迁入淮东安置，津海军彻底溶入淮东，就不存在丝毫的阻力。

林缚初步计划是在步军司再独立设一部来安置