类灾害。而一旦发生灾害，首先在于良田遭毁，良田毁而百姓无收，百姓无收，无粮草可用，则民心易乱。”户部尚书越众而出，向李世民躬身施礼，说道：“百姓无粮，势必慌乱，为了活口，只得成为流民。故而，臣奏请陛下在各州县之地广置义仓，使农户每年捐出少许粮食，由州县衙门集中管理，以作灾年赈灾之用。” 李世民点了点头：“朕记得前隋开皇年间，隋文帝令各地广置义仓，由民间捐献粮食放于义仓之中，以备灾年不时之