战时从军打仗。府兵需自备参战武器和马匹，由各地折冲府负责训练之事。若是如夏卿所言，铁打的营盘，岂不是这些都要靠朝廷供养？如此一来，何人负责农桑之事？”

“是啊，所以微臣方才说现下这个办法是行不通的。若要行此法。当从府兵制改为募兵制，方才可行。只是以如今之国力，实难以推行募兵之法。故而，此举只能当作一个长远目标来努力，现下却是要仍旧保持原样的。”夏鸿升点了点头，说道。

府兵制最重