那是忠臣所为吗？”

狗牙儿被问住了……不管干什么，都要有一致性，尤其是上位者，朝令夕改，朝三暮四，整个天下就乱了，下面也没了依循。

王宁安虽然没有篡位之心，但是设立议政会议，改革军制，和皇帝分权，明定君臣权责……这些事情，相比王莽曹操，步子还要更大，更坚定。

一方面限制皇权，一方面却标榜忠心。

怎么看都是矛盾的，就算现在能压下去请愿团的势头，难保日后不会再出