跟老百姓，续签地契，确认土地所属，严格禁止兼并！

这一道命令下去，等于给所有百姓吃了一颗定心丸。

而且从苏颂开始，几乎形成了惯例，每一任首相，接掌大权之后，都要颁布一些有利于农民的政策，或是延续地契，或者减轻税赋……总而言之，作为庞大帝国的根基，农村稳住了，整个大局也就稳住了。

针对土地立法之后，下一步，就是制定保护工人的法令。

这一次大面积工人失业，拖欠工