治平二年的夏天，很热，比天气更热的是人心。

以太师兼太傅，西夏总督文彦博上书作为起点，越来越多的官员跟着上书，强烈要求迁居天下世家豪强，屯垦戍边，开发边地。

这一次上书人员之多，规模之大，内容之干脆，都是超乎了所有人的想象……包括在京的官员，许多人都大吃一惊，他们猛然发现，原来王宁安竟然强大到了如此的地步！

东西两京，六部衙门，各地的官吏，甚至御史台，翰林院，