难，农民无法立足，因此才会出现蕃汉反复拉锯的情况。

王宁安开出的药方是发展养殖业和毛纺业。

他在幽州已经试验过了。

以河湟之地估算，30万顶帐篷，也就是30万个家庭，每家平均100只羊，就是3000万只，哪怕按照总数1000万只计算，每年也能产出200万匹呢绒。

按照当下的市价，至少值1000万贯，再按照十分之一收税，就是100万贯，全部用来养兵，足够养一万